활동 소식


2024년 서울시의회 행정사무감사 시민의정감시단 평가발표 기자회견

2025-02-17
조회수 854


[보도자료]

2024년 서울시의회 행정사무감사 시민의정감시단 평가발표 기자회견 

  • 서울시의 핵심 현안은 눈감은 맥빠진 감사 이어져

  • 행정사무감사의 본질인 서울시 견제보다는 상대 진영 공격에 몰두

  • 피감기관인 서울시, 불성실한 감사 수감 태도 여전해


서울Watch와 서울풀뿌리시민사회네트워크는 2월 17일(월) 오전 10시 서울시의회 의원회관 제2대회의실에서 평가 결과 발표 기자회견을 개최합니다. 이날 기자회견에서는 시민의정감시단 주관 단체와 함께 시민의정감시단 참여자들이 직접 참석하여 구체적인 평가 사례와 분석 결과를 공유할 예정입니다. 

기자회견에서는 3년간의 누적 데이터를 통해 분석한 서울시의회 의정활동의 변화 추이와 함께 시민의정감시단 참여자들의 생생한 감시활동 경험과 제언을 직접 들을 수 있습니다.

※ 본 보도자료는 2월 17일(월) 오전 10시 이후 보도해주시기 바랍니다. 

※ 자세한 평가 결과와 분석 내용은 첨부된 평가보고서를 참고해주시기 바랍니다. 

※ 2024 서울시의회 행정사무감사 시민의정감시단 평가보고 발표 기자회견에서는 우수상임위 및 우수의원 시상식은 진행하지 않습니다.

2024년 서울시의회 행정사무감사에 대한 <시민의정감시단> 모니터링 활동은 시민을 위한 의정활동을 위해 노력한 상임위원회와 시의원들을 공개하고, 시민들과 함께 한 해의 노력을 격려하여 더 수준 높은 의정활동을 만들어 가기 위해 2022년 11기 서울시의회 시작과 함께 3년째 이어지고 있는 시민활동이다.


2024년 <시민의정감시단>은 서울WATCH와 서울풀뿌리시민사회네트워크가 공동으로 진행하였으며, 시민 공개모집에 응답한 151명이 약 2개월에 걸쳐 모니터링 활동을 펼쳤다.


  • 2024년 행정사무감사 우수 상임위원회 : 주택공간위원회, 교육위원회

2024년 <시민의정감시단>의 평가 결과, 주택공간위원회와 교육위원회가 우수한 의정활동을 펼친 것으로 선정되었다.

두 위원회의 경우, 위원회에 속한 위원들의 평가점수가 높을 뿐만 아니라 위원회의 운영점수 역시 다른 위원회에 비해 높았다.

 

  • 최근 3년간 꾸준하게 우수한 의정활동을 펼친 시의원은 5명에 불과해

2024년 <시민의정감시단> 평가 결과, 3년 연속 우수등급을 받은 시의원은 한 명(송재혁 의원, 더불어민주당)에 불과했으며, 2년 연속 우수등급을 받은 시의원은 두 명(이소라 의원, 더불어민주당 / 최재란 의원, 더불어민주당) 뿐이었다.

3년동안 2회 이상 우수의원으로 선정된 의원 역시 두 명(고광민 의원, 국민의힘 / 박수빈 의원, 더불어민주당) 뿐이어서 아쉬움이 크다. 

<최근 3년간 우수등급 시의원>

구분

시의원

 3년 연속 우수등급(2022, 2023, 2024)  

 송재혁 (행정자치위원회, 재선, 노원구, 더불어민주당)

 2년 연속 우수등급(2023, 2024) 

 이소라 (보건복지위원회, 초선, 비례, 더불어민주당)

 최재란 (주택공간위원회, 초선, 비례, 더불어민주당

 2회 우수등급(2022, 2024)

 고광민 (주택공간위원회, 초선, 서초구, 국민의힘)

 박수빈 (행정자치위원회, 초선, 강북구, 더불어민주당)


반면, 미흡등급을 받은 의원도 3명(3년 연속 : 윤종복 의원, 국민의힘 / 이원형 의원, 더불어민주당, 2년 연속 : 황철규 의원, 국민의힘)에 불과하여 서울시의원의 활동과 평가가 대체적으로 보통 수준에 머물고 있음이 확인되었다.

<최근 3년간 미흡등급 시의원>

구분

시의원

 3년 연속 미흡등급(2022, 2023, 2024)  

윤종복 (도시계획균형위원회, 초선, 종로구, 국민의힘)

이원형 (교통위원회, 초선, 비례, 더불어민주당)

 2년 연속 미흡등급(2023, 2024) 

황철규 (교육위원회, 초선, 성동구, 국민의힘)


  • 2024년 시의원 활동 평가, 전년도에 비해 상향 평준화의 경향이 나타나

2024년 시의원들의 평점 평균은 5점 만점에 3.65점으로 전년 평가 평균 점수가 2.96점인데 반해 상향 평준화되는 경향을 확인하였다. 

2024년 <시민의정감시단> 평가 결과, 우수등급 시의원은 14명이고, 이 중 9명의 의원은 2024년에 처음으로 우수의원으로 평가되었다. 

평균 평점 3.1점 이하인 미흡의원은 10명으로 전년대비 19명이나 줄어 긍정적이라고 할 수 있다. 하지만 미흡등급 의원의 경우, 10명 중 7명이 처음으로 미흡등급으로 분류되어 이제 1년 남은 서울시의회 의정활동의 과정에서 보다 시민들의 요구를 확인하고 성실한 의정활동이 요구된다.


  • 2024년 의정활동 평가, 불성실하게 감사에 임한 7명의 의원 선정해

2024년 <시민의정감시단>은 행정사무감사 종료 후 서울시의회 홈페이지 ‘전자회의록’을 분석(시의원의 행정사무감사 출석 및 질의여부)하여 ‘불성실하게 감사에 임한 시의원’을 선정하였다.

감사일정 과정에서의 잦은 결석 여부, 감사과정에서의 발언 여부, 발언여부를 떠나 질의나 지적이 아닌 의사진행 또는 단순 자료요청 등을 분석하여 이러한 일수가 해당 상임위원회의 전체 감사 일수의 25% 이상인 시의원 7명을 선정하였다. 

<2024년 부실한 감사를 한 시의원>

이름

위원회

정당

지역구

시의원

경력

실질적 역할 하지 않은 일수/행감일수

비율

박중화

환경수자원위원회

국민의힘

성동구

재선

8/9

88.9%

경기문

교통위원회

국민의힘

강서구

초선

4/8

50.0%

김원중

교통위원회

국민의힘

금천구

재선

4/8

50.0%

한  신

환경수자원위원회

더불어민주당

성북구

초선

3/9

33.3%

왕정순

기획경제위원회

더불어민주당

관악구

재선

2/7

28.6%

곽향기

교통위원회

국민의힘

동작구

재선

2/8

25.0%

채수지

교육위원회

국민의힘

양천구

초선

2/8

25.0%



  • 평가 점수는 상향되었으나, 서울시의 주요 현안보다는 여전히 정쟁에 그치는 행정사무감사 이어져

2024년 서울시의회 행정사무감사는 주민들이나 시민사회로부터 논란이 되어 왔던 여러 사안에 대해서는 거의 다루어지지 않는 모습이 반복되었다. 마포 소각장, 서울링, 이승만기념관 등에 대한 질의는 거의 다루어지지 않아 시의원들의 역할인 행정에 대한 체계적인 문제지적의 모습을 확인하기 어려웠다.

또한, 전임 시장이나 전임 기관장에 대한 문제 지적을 반복하고 있어 시민들의 눈에는 여전히 불필요한 정치적 쟁점을 논하는 것으로 행정사무감사가 보일 한계 역시 드러났다.


피감기관의 태도 역시 문제였다. 형식적인 답변이나 우기기식 답변으로 회피하는 태도를 보이거나 자료제출을 미루거나 명확한 사유 없이 불출석하는 등의 피감기관의 무책임이 드러나는 문제점이 여러차례 지적되기도 하였다.


  • <시민의정감시단> 활동을 통한 서울시의회에 대한 이해 및 관심도 높아져

2024년 <시민의정감시단>은 활동을 통해 서울시의회의 행정사무감사 진행과정에 대한 이해가 높아졌으며, 그로 인한 서울시 행정의 변화 필요성과 의회의 필요성도 확인할 수 있었다는 장점을 꼽기도 하였다.

다른 한편으로는, 의원의 태도 및 역량, 피감기관의 준비 상태 등에 대한 비판을 통해 서울시의회 행정사무감사가 앞으로 가져야 할 방향에 대해서도 직접 제시하는 등 의회 발전을 위한 대안도 함께 제시하는 기회가 되기도 하였다. 

<시민의정감시단>은 앞으로 서울시민으로서의 주인의식을 바탕으로 한 모니터링 활동의 중요성을 다시금 되새기는 계기를 확보하고 의회 발전의 한 축으로서 기능할 수 있도록 할 계획이다.


2024년 서울특별시의회 행정사무감사 활동 시의원 등급(가나다순)

등급

이름

위원회

정당

지역구

시의원경력

비고

우수

등급

(14명)

 

고광민

주택공간위원회

국민의힘

서초구

초선

2022 우수

김영철

주택공간위원회

국민의힘

강동구

초선

2022 미흡

김종길

주택공간위원회

국민의힘

영등포구

초선

 

김형재

문화체육관광위원회

국민의힘

강남구

초선

 

김혜영

문화체육관광위원회

국민의힘

광진구

초선

 

박수빈

행정자치위원회

더불어민주당

강북구

초선

2022 우수

서준오

주택공간위원회

더불어민주당

노원구

초선

 

송재혁

도시계획균형위원회

더불어민주당

노원구

재선

2022․2023 우수

이민석

주택공간위원회

국민의힘

마포구

초선

 

이민옥

기획경제위원회

더불어민주당

성동구

초선

 

이소라

교육위원회

더불어민주당

비례

초선

2023 우수

전병주

교육위원회

더불어민주당

광진구

재선

2023 미흡

최진혁

주택공간위원회

더불어민주당

강서구

초선

2023 미흡

최재란

교육위원회

더불어민주당

비례

초선

2023 우수

 

 

 

 

 

 

보통

등급

(76명)

강석주

보건복지위원회

국민의힘

강서구

초선

 

경기문

교통위원회

국민의힘

강서구

초선

2023 미흡

곽향기

교통위원회

국민의힘

동작구

초선

2023 미흡

구미경

기획경제위원회

더불어민주당

성동구

초선

 

김경훈

교육위원회

국민의힘

강서구

초선

2022 우수

김규남

문화체육관광위원회

국민의힘

송파구

초선

2022․2023 우수

김기덕

문화체육관광위원회

더불어민주당

마포구

4선

2022 우수, 2023 미흡

김성준

교통위원회

더불어민주당

금천구

초선

2022 우수, 2023 미흡

김용일

기획경제위원회

국민의힘

서대문구

초선

2022 미흡

김용호

도시안전건설위원회

국민의힘

용산구

초선

2022 마흡

김원중

교통위원회

국민의힘

성북구

초선

 

김인제

보건복지위원회

더불어민주당

구로구

3선

2023 우수

김재진

환경수자원위원회

국민의힘

영등포구

초선

 

김지향

교통위원회

국민의힘

영등포구

초선

2023 미흡

김춘곤

환경수자원위원회

국민의힘

강서구

초선

 

김현기

주택공간위원회

국민의힘

강남구

4선

 

김혜지

도시안전건설위원회

국민의힘

강동구

초선

2023 미흡

남궁역

교육위원회

국민의힘

동대문구

초선

2022 미흡

남창진

도시안전건설위원회

국민의힘

송파구

재선

2023 우수

문성호

교통위원회

국민의힘

서대문구

초선

 

박강산

행정자치위원회

더불어민주당

비례

초선

 

박석

주택공간위원회

국민의힘

도봉구

초선

 

박성연

도시안전건설위원회

국민의힘

광진구

초선

2023 미흡

박승진

주택공간위원회

더불어민주당

중랑구

초선

2023 우수

박영한

행정자치위원회

국민의힘

중구

초선

2022 미흡, 2023 우수

박유진

기획경제위원회

국민의힘

은평구

초선

 

박중화

환경수자원위원회

국민의힘

성동구

재선

 

박춘선

환경수자원위원회

국민의힘

강동구

초선

 

봉양순

도시안전건설위원회

더불어민주당

노원구

재선

 

서상열

도시계획균형위원회

국민의힘

구로구

초선

 

서호연

행정자치위원회

국민의힘

구로구

초선

2022, 2023 미흡

성흠제

도시안전건설위원회

더불어민주당

은평구

재선

 

소영철

기획경제위원회

국민의힘

마포구

초선

2023 미흡

송경택

문화체육관광위원회

국민의힘

비례

초선

2023 미흡

송도호

교통위원회

더불어민주당

관악구

재선

 

신동원

보건복지위원회

국민의힘

노원구

초선

 

신복자

보건복지위원회

국민의힘

동대문구

초선

2023 우수

심미경

기획경제위원회

국민의힘

동대문구

초선

 

아이수루

문화체육관광위원회

더불어민주당

비례

초선

 

오금란

보건복지위원회

더불어민주당

노원구

초선

 

옥재은

주택공간위원회

국민의힘

중구

초선

2022․2023 미흡

왕정순

기획경제위원회

더불어민주당

관악구

초선

 

우형찬

교육위원회

더불어민주당

양천구

3선

2023 미흡

유만희

환경수자원위원회

국민의힘

강남구

초선

 

유정인

행정자치위원회

국민의힘

송파구

초선

2022 우수

유정희

문화체육관광위원회

더불어민주당

관악구

재선

2023 미흡

윤기섭

교통위원회

국민의힘

윤기섭

초선

 

윤영희

교통위원회

국민의힘

비례

초선

2022 우수, 2023 미흡

이경숙

교통위원회

국민의힘

도봉구

초선

2022 우수, 2023 미흡

이병도

보건복지위원회

더불어민주당

은평구

재선

 

이봉준

환경수자원위원회

국민의힘

동작구

초선

 

이상욱

도시계획균형위원회

국민의힘

비례

초선

2022․2023 우수

이상훈

기획경제위원회

더불어민주당

강북구

재선

2022․2023 미흡

이새날

교육위원회

국민의힘

강남구

초선

 

이성배

문화체육관광위원회

국민의힘

송파구

재선

2022 우수

이숙자

행정자치위원회

국민의힘

서초구

재선

 

이승미

행정자치위원회

더불어민주당

서대문구

재선

 

이승복

기획경제위원회

국민의힘

양천구

초선

2023 미흡

이영실

환경수자원위원회

더불어민주당

중랑구

재선

2023 우수

이용균

환경수자원위원회

더불어민주당

강북구

초선

2022 우수

이은림

도시안전건설위원회

국민의힘

도봉구

초선

2022 우수, 2023 미흡

이종배

문화체육관광위원회

국민의힘

비례

초선

 

이종태

교육위원회

국민의힘

강동구

초선

2023 미흡

이효원

교육위원회

국민의힘

비례

초선

 

이희원

교육위원회

국민의힘

동작구

초선

 

임규호

도시계획균형위원회

더불어민주당

중랑구

초선

 

임종국

도시계획균형위원회

더불어민주당

종로구

재선

2023 우수

정준호

교통위원회

더불어민주당

은평구

초선

2023 미흡

정지웅

교육위원회

국민의힘

서대문구

초선

2023 급등

채수지

교육위원회

국민의힘

양천구

초선

2022 우수, 2023 미흡

최기찬

주택공간위원회

더불어민주당

금천구

재선

 

최민규

도시안전건설위원회

국민의힘

동작구

초선

2022 우수

최유희

행정자치위원회

국민의힘

용산구

초선

 

한신

환경수자원위원회

더불어민주당

성북구

초선

 

허훈

도시계획균형위원회

국민의힘

양천구

초선

 

황유정

기획경제위원회

국민의힘

비례

초선

 

 

미흡

등급

(10명)

김동욱

도시안전건설위원회

국민의힘

강남구

초선

 

김원태

도시계획균형위원회

국민의힘

송파구

재선

 

도문열

보건복지위원회

국민의힘

영등포구

재선

 

민병주

도시계획균형위원회

국민의힘

중랑구

재선

 

박칠성

도시안전건설위원회

더불어민주당

구로구

초선

 

윤종복

도시계획균형위원회

국민의힘

종로구

초선

2022․2023 미흡

이원형

교통위원회

더불어민주당

비례

초선

2022․2023 미흡

이종환

보건복지위원회

국민의힘

강북구

재선

 

홍국표

기획경제위원회

국민의힘

도봉구

초선

 

황철규

교육위원회

국민의힘

성동구

초선

2023 미흡

 

평가 제외

(11명)

강동길

도시안전건설위원회

더불어민주당

성북구

재선

위원장

김경

문화체육관광위원회

더불어민주당

강서구

재선

위원장

김길영

도시계획균형위원회

국민의힘

관악구

초선

위원장, 2023 우수

김영옥

보건복지위원회

국민의힘

광진구

초선

위원장, 2022 우수

김태수

주택공간위원회

국민의힘

영등포구

초선

위원장, 2023 우수

박상혁

교육위원회

국민의힘

성북구

초선

위원장

이병윤

교통위원회

국민의힘

동대문구

초선

위원장, 2022․2023 미흡

임만균

환경수자원위원회

더불어민주당

관악구

재선

위원장

임춘대

기획경제위원회

국민의힘

송파구

초선

위원장, 2023 미흡

장태용

행정자치위원회

국민의힘

강동구

초선

위원장, 2022 미흡

최호정

의장단

국민의힘

서초구

3선

의장, 2022․2023 미흡